11 février 2009

Le dispositif lorrain d'accompagnement

En Lorraine, comme sur les autres territoires, la crise financière s’est traduite par une crise économique qui affecte la santé des entreprises régionales et fragilise le tissu industriel et tertiaire, ainsi que l’emploi. Avec le DILA, la majorité du Conseil Régional de Lorraine a souhaité mettre en place un dispositif innovant au service des entreprises, des associations et des collectivités. Non seulement, la Région met en place un service d’écoute et d’orientation, mais pour la première fois une collectivité engage une véritable stratégie de marketing téléphonique.

Le DILA se veut à la fois proactif et dynamique. Proactif car il permet d’aller à la rencontre des entreprises, d’identifier leurs besoins ou difficultés et de les traiter en recourant à des compétences et expertises publiques et privées : marketing téléphonique et diagnostic d’entreprise par un prestataire extérieur effectués dans le cadre d’un marché public de la Région, et co-animation de la cellule experte (services régionaux et partenaires économiques) par deux cadres supérieurs issus d’entreprise privée lorraine. Dynamique car il peut amener à une intervention financière de la Région en faveur des entreprises. La Région fait porter ses efforts sur les entreprises existantes certes affectées par la crise, mais viables et porteuses de projets ou de perspectives pour l’avenir (reprise/transmission, projet de R&D ou de développement industriel ou tertiaire, projet à l’export, création d’emplois, etc.). L’idée étant d’anticiper la reprise économique.

Les dossiers ne pouvant être traités par le DILA seront redirigés vers les acteurs compétents, notamment l’Etat pour la gestion des difficultés de trésorerie ou d’accès au crédit bancaire. Parallèlement, en vue de soutenir la trésorerie des entreprises, Le Conseil Régional veillera à réduire ses délais de paiements.

Fonctionnement de la cellule d’accompagnement

Cette cellule est composée d’une équipe interne à la Région Lorraine (Mission du développement économique et Mission apprentissage formation insertion transition éducation) entourée d’acteurs clé tels qu’Oseo, le Pôle Emploi de l’Etat, DRTEFP, ILS/Sadepar, Adielor, réseau consulaire, services de l’Etat. Deux cadres supérieurs issus du monde de l’entreprise s’ajoutent à cette équipe pour co-animer la cellule et apporter leurs compétences.
Sur la base des informations recueillies par les différents partenaires de la cellule, notamment via le numéro vert de la Région et les actions de marketing téléphonique, la cellule :
▪ Recense et analyse les besoins des entreprises existantes, y compris sur le plan de l’emploi et des compétences 
▪ Propose, si nécessaire, aux entreprises les expertises complémentaires pour affiner le 1er diagnostic du prestataire (recours à l’aide au conseil) 
▪ Met en œuvre les dispositifs publics ou parapublics (ILP / Sadepar) appropriés pour soutenir les TPE et PME : aides à l’investissement, à la formation, etc.

Concrètement, la cellule reçoit les informations transmises par le prestataire suite au phoning auprès des PME/TPE et à la réalisation des diagnostics flash. Ensuite, les questions relevant de l’économie (fonds propres et moyens financiers, innovation, organisation et process industriels, marketing-commercial, etc.) mais également de l’emploi et de la formation sont traitées et analysées. Cette cellule regroupe ainsi toutes les expertises pour couvrir l’ensemble des champs de l’activité et de vie des entreprises. Elle se réunit une fois par semaine et assure le respect total de la confidentialité des informations échangées.

Le prestataire privé extérieur agit lui en 3 temps :
•  il établit un pré-diagnostic des TPE/PME via ses actions de marketing téléphonique
• il prend rendez-vous avec l’entreprise contactée si celle-ci est intéressée et viable (ou en développement potentiel). Si l’entreprise est en difficulté de trésorerie, elle est alors orientée vers des dispositifs de soutien adaptés
• il établit en entreprise une expertise (« diagnostic flash ») pour balayer l’ensemble des problématiques auxquelles l’entreprise peut être confrontée

En fonction des conclusions du diagnostic flash, la cellule :
• déclenche si nécessaire un diagnostic plus important : l’entreprise choisit alors un prestataire (cabinet d’aide au conseil) en fonction de ses besoins relevant du management. La Région prend en charge une partie de la prestation dans le cadre des aides d’aide au conseil (Eco Lorraine Développement)
• recherche des solutions opérationnelles 
• met en œuvre des outils publics appropriés (économiques et relatifs à l’emploi et la formation)
 Organisation du numéro vert
Un numéro vert unique a été mis en place pour plus de simplicité et de lisibilité. Il permettra aux appelants de choisir, dans un menu, le service qu’ils souhaitent joindre en fonction de leurs besoins.

Exemple :
- « Tapez  renvoi1 si vous êtes une entreprise, un créateur ou repreneur d’entreprise »  vers l’accueil téléphonique de la Mission Développement Economique ou de la Mission Apprentissage Formation Insertion Transition Education
- « Tapez 2  renvoi verssi vous êtes une association, collectivité locale ou EPCI »  l’accueil téléphonique de la Mission Lien Social et Développement Local
- «  renvoi vers l’accueil téléphonique de laTapez 3 si vous êtes un particulier »  Direction des relations avec les citoyens qui traitera les questions relevant des ménages et des particuliers
- Pour les questions ne relavant pas du champ d’action de la Région, un partenariat est recherché avec les acteurs compétents en vue de constituer un réseau de contacts. Les conseils généraux, l’Etat (Préfectures), l’UDAF, les CAF ainsi que l’Union Nationale des Centres Communaux et intercommunaux d’Action sociale ont été sollicités pour entrer dans ce réseau.

Rappel du fonctionnement du numéro vert:

∙ Un numéro unique : 0 800 37 37 37 (ouvert dès le 2 février, du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 18h)

∙ Un mail : drc@lorraine.eu

∙ 3 cibles :
- PME-TPE
-Associations
-Collectivités territoriales

Pour les PME-PMI–TPE :
• Démarcher par téléphone au minimum 3 000 PME et TPE pour identifier leurs besoins et déclencher un diagnostic flash réalisé par une équipe de professionnels prestataires
• Une équipe coordonnatrice composée et animée par des chefs d’entreprise.
• Recenser et analyser les besoins des entreprises, proposer des dispositifs appropriés, orienter

Pour les Associations et Collectivités :
• Ecoute
• Indentification des besoins
• Orientation
• Mobilisation des outils de la Région (Chèque initiative Lorraine, Lorraine Emploi, etc.)

<<<<< Un premier bilan du DILA est déjà disponible.

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